ИНФОРМАЦИОННЫЙ ДОКЛАД
О РЕЗУЛЬТАТАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ

ОБРАЗОВАНИЯ

МОРДОВСКОГО РАЙОНА
ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 2006-2007 уч.г.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

МОРДОВО

2007

 

 

 

 

 

    

 

 

            Доклад подготовлен специалистами отдела образования Администрации Мордовского района и муниципальным учреждением «Информационно-методический центр». В докладе использованы «Методические  рекомендации по разработке, публикации и распространению аналитических докладов о состоянии и развитии систем образования»,   рекомендованных Межрегиональной Ассоциацией мониторинга и статистики образования в рамках проекта «Реформа системы образования» и Министерством образования и науки РФ для использования в регионах и муниципалитетах. Доклад согласован с начальником отдела образования Администрации Мордовского района.  

Настоящий доклад – первый опыт публичного отчета о результатах деятельности муниципальной системы образования. Доклад предназначен для муниципального сообщества в целом, и особенно для такой его части, как «заинтересованные непрофессионалы»: обучающиеся, родители, представители исполнительной власти, депутаты, предприниматели, работодатели и другие представители местного сообщества.

В докладе дана характеристика ресурсов системы образования, эффективности их использования, качества и результативности обучения и воспитания, анализируется кадровое обеспечение, акцентируется внимание на социальной функции образования.

Представленные в данном докладе материалы помогут заинтересованному читателю оценить достоинства и недостатки муниципальной системы образования, увидеть место приложения собственных способностей и, самое главное, включиться в процесс позитивного сотрудничества по решению существующих проблем.

 

                                          

                                           Отдел образования Администрации 

                                              Мордовского района, 2007

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                              

Введение

Современный этап развития российского общества характеризуется явной тенденцией на повышение уровня образованности, качество человеческого капитала, которое должно помочь России в решении проблем, стоящих перед ней в социальной, экономической сфере, в обеспечении национальной безопасности и укреплении государства. Современная система образования должна предоставить условия обучения и воспитания, обеспечивающие социальную активность молодого поколения, его  конкурентоспособность,  вхождение в открытое информационное сообщество.

 Начиная с середины 80-х годов, в российской системе образования стали развиваться процессы демократизации, появилась вариативность образования, возникли инновационные движения. Они определялись в первую очередь быстрой адаптацией системы образования  к принципиально новым условиям политической демократии, свободного развития гражданского общества и рыночной экономики, тем не менее, до сих пор в образовании практически не действует конкурентный рынок, что существенно снижает эффективность общественных затрат, приводит к потере ресурсов на пути к образовательным учреждениям.

Модернизация системы образования затрагивает интересы всего общества. Новые организационно-экономические механизмы управления системой образования, изменение системы финансирования образовательных учреждений, повышение их экономической самостоятельности, необходимость введения государственно-общественных институтов в управлении системой образования неизбежно приводят к пересмотру основных принципов взаимодействия общества и системы образования, особенно на муниципальном уровне и на уровне образовательного учреждения. Достижение общественного согласия в этой области является достаточно сложным процессом, так как  большая часть граждан еще слабо вовлечена в работу действующей образовательной системы и не имеет возможности влиять на ее развитие. Одной из причин сложившейся ситуации является слабая информированность  о деятельности системы образования. Получение полной информации о состоянии и результатах деятельности муниципальной системы образования позволит реально повысить качество управления образованием на всех уровнях, расширить участие общества в жизнедеятельности образовательных учреждений.

Цель данного доклада – включить общественное участие в организации деятельности системы образования муниципалитета как механизма ориентации школы на приоритеты местного сообщества и контроля эффективности деятельности по управлению системой образования.

Мы надеемся, что представленные в данном докладе материалы помогут заинтересованному читателю оценить достоинства и недостатки муниципальной системы образования, увидеть место приложения собственных способностей и, самое главное, включиться в процесс позитивного сотрудничества по решению существующих проблем.

 

1.Общая характеристика социально-экономической и демографической ситуации Мордовского района

Мордовский район расположен на Окско-Донской равнине и занимает южную часть Тамбовской области общей площадью 1455 квадратных километров.

          Территорию района составляют городские земли, земли сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли необходимые для развития поселений и другие земли.

           Мордовский район на севере и северо-западе граничит с Петровским (протяженностью границы 135 км), на востоке с Токаревским (протяженностью граница 147 км) районами Тамбовской области, на юге - с Эртильским районом Воронежской области (протяженность границы 71 км), на западе - с Добринским районом Липецкой области (протяженность границы 178 км).

Мордовский район является муниципальным образованием. В состав района входят два рабочих поселка, 10 сельских поселков, 27 сел, 41 деревня. Административным центром района является р.п.Мордово. Поселок имеет транспортное сообщение с г. Тамбовом (удаленность - 100 км), с г.Воронежем (удаленность - 145 км). Имеется железнодорожное сообщение.

Территорию района образуют два городских и 9 сельских поселений, из них:

1.  Александровский сельсовет    с центром    в селе Александровка,
удаленность от районного центра - 20 км

2.             Большеданиловский   сельсовет      с   центром      в   селе   Большая
Даниловка, удаленность от районного центра-12 км

3.      Ивановский сельсовет с центром в селе Ивановка, удаленность от
районного центра - 43 км

4.      Карпельский сельсовет с центром в селе Карпели, удаленность от
районного центра - 13 км

5.      Лавровский  сельсовет  с центром  в селе  Лаврове, удаленность от
районного центра - 36 км

6.      Ленинский сельсовет с центром в деревне Центральное отделение
совхоза имени Ленина, удаленность от районного центра - 20 км

7.      Мордовский поссовет с центром в рабочем поселке Мордово

8.    Новопокровский      поссовет      с   центром      в   рабочем   поселке
Новопокровка, удаленность от районного центра - 10 км.

9.  Сосновский сельсовет с центром в селе Сосновка, удаленность от
районного центра - 36 км

10. Шмаровский сельсовет с центром в селе Шмаровка, удаленность
от районного центра - 18 км

11. Шульгинский сельсовет с центром в селе Шульгине, удаленность
от районного центра - 22 км.

Все центральные усадьбы имеют дороги с твердым покрытием.

          Промышленность:       С   2002   года   и   по   настоящее   время

промышленность района   представлена   в основном   одним   предприятием пищевой промышленности - это   акционерное общество   открытого   типа

маслосырзавод «Новопокровский»    и одно    предприятие    строительных материалов общество с ограниченной ответственностью «Строма».

       Маслосырзавод выпускает основные виды продукции: масло животное, сыр натуральный, сыр плавленый, цельномолочная продукция. Сырье для производства продукции, молоко, в основном закупают в сельхозпредприятиях и у населения района. Из-за сокращения производства молока в сельхозформированиях района в 2004 году произошло снижение выпускаемой промышленной продукции. В 2007 году предприятием организована закупка молока в соседних районах, поэтому объем промышленной продукции превысил уровень 2006 года и составил 38,6 млн. рублей.

По производству строительных материалов работает ООО «Строма». Основной вид выпускаемой продукции - производство строительного кирпича. Ежегодно объемы увеличиваются, но в целом они невелики. В 2007 году произведено 500 тысяч штук. Объем промышленного производства составил 1,4 млн. рублей, индекс физического объема 106,2 процента. Затраты на 1 рубль продукции уменьшились с 1-10 руб. в 2002 году до 0,98 копеек в 2007 году.

Акционерное общество «Мордовский элеватор» выпускает муку высшего и первого сорта. Объемы в 2007 году снижены на 15 процентов. Основная деятельность предприятия - заготовительная. Производство и переработка - это дополнительная деятельность, регулируется спросом рынка и ценообразованием.

Сельское хозяйство: Итоги работы сельскохозяйственных предприятий за последние четыре года показывают на сложное финансово-экономическое состояние.

Экономическая ситуация на производственном рынке, диспаритет цен на продукцию сельского хозяйства, монополизм в сфере переработки тормозят развитию сельскохозяйственной отрасли. Предприятиями района почти совсем не приобретается техника. Все это ведет в конечном итоге к спаду производства сельскохозяйственной продукции.

В структуре посевных площадей 21 процент занимает подсолнечник, против 15% в 2002 году.

Посевные площади зерновых культур несколько сократились с 46 тыс.га до 42 тыс. соответственно сократилось и валовое производство зерна с 97 тыс.тонн до 91,8 тыс..

Сложившаяся экономическая ситуация в животноводстве характеризуется резким снижением поголовья скота в общественном секторе, спадом производства продукции и снижением его эффективности.

Число хозяйств, занимающихся животноводством, сократилось почти вдвое с 19 до 10.

Успешно ведут сельскохозяйственное производство сельхозкооперативы «Родина», «Серп и молот».

Транспорт: Протяженность автомобильных дорог в районе 335,8 км, в том числе с твердым покрытием 319,7 км и 16,1 км - щебень.

Из общего количества   федеральные дороги - 53,3 км.

Пассажирские перевозки до 2005 года осуществлялись Тамбовским областным государственным предприятием, которое в 2005 году было ликвидировано.

Администрацией района приняты меры для дальнейшего обслуживания населения пассажирскими перевозками. Районным муниципальным предприятием ЖКХ арендованы 10 подвижных составов (автобусы), основные маршруты перевозок сохранены. Дороги в села Александровка, Павловка,Петровка, Грачевка в неудовлетворительном состоянии. До селАхматово и Большая Даниловка – грунтовые дороги.

              Связь:   Население района    телефонизировано   на   41   процент,
всего   4133   телефонных   абонента, из них   в сельской   местности - 1507
абонентов     и  рабочих     поселках  Мордово     и  Новопокровка  -  2626.
Телевизионным вещанием охвачено 100 процентов жителей района.

С 2003 года жители района имеют возможность посмотреть местное телевидение.

Инвестиционная деятельность:   Анализируя  вклад  инвестиций
в экономику района, отмечается резкое увеличение   их объемов    в 2005,
2006 и 2007 году.

Рост обусловлен в первую очередь строительством газопровода и газификацией жилых домов, производственных объектов, социально-культурного сектора за счет всех источников финансирования. За четыре года построено 242,6 км газовых сетей, газифицировано 2350 домовладений и только  3 объекта социально-культурного назначения

До сих пор не газифицированы 20 образовательных учреждений, 4 детских сада, сельские клубы и фельдшерско-акушерские пункты.

      Торговля и платные услуги. На потребительском рынке товаров продолжается динамичное развитие положительных тенденций. Население района обслуживают 124 предприятий розничной торговли, которые расположены на территории 28 населенных пунктов района. В рабочем поселке Мордово действует муниципальное предприятие «Колхозный рынок», которое предоставляет 364 торговых места. На сельских территориях организовано 5 мини-рынков и 16 мест, отведенных под торговлю.

Из общего количества предприятий торговли 68 процентов продовольственного назначения, на рынках более 70 процентов товаров промышленного назначения

Цены:     Стоимость    потребительской     корзины для трудоспособного населения за 2005 год составил в среднем 3350 рублей в
месяц, пенсионеров - 2744 рублей, детей - 3006 рублей.

Занятость населения.    Численность    экономически активного
населения    за период    2005-2007 г.г.    уменьшилась    на 1069 человек,
численность занятых в экономике сократилось на 944 человек.

Растет уровень официально зарегистрированных безработных, а уровень общей безработицы достиг в 2007 году 45 процентов от общего числа экономически активного населения.

Уровень    жизни        населения.       В    среднем   по   району среднемесячная  заработная плата  возросла  за  4 года    почти в 2 раза.  В 2006 году   она составила   3265 рублей. Самая   высокая   среднемесячная зарплата  в учреждениях  кредитования,  финансирования  и  предприятиях связи.  Самая низкая в промышленности и учреждениях культуры. Если проанализировать   2007 год, то   самая    высокая   зарплата  была  также   в учреждениях кредитования и финансирования, самая низкая зарплата была в сельском хозяйстве и жилищно-коммунальном хозяйстве.

Денежные доходы населения района за 4 года возросли в 1,5 раза. Ежегодный рост среднедушевых денежных доходов происходит на 10-18 процентов. В 2006 году они составили 3378 рублей в месяц.

               Демографическая   ситуация. В целом по району отмечается негативная демографическая ситуация, характеризуемая продолжающимся процессом убыли населения, основная причина которого – выезд за пределы района и высокий уровень смертности. Старение населения ведёт к высокой демографической нагрузке на трудоспособное население.

 Численность       постоянного    населения района составляет    23150   человек, из их: мужчин-  10795,женщин - 1270 человек. Ежегодно   население   уменьшается   на 550-600человек.

 Согласно прогнозу на долгосрочный период при существующей структуре районной экономики тенденция старения и сокращения численности населения района сохранится.

Процессы, происходящие в сфере занятости, можно охарактеризовать как неблагоприятные – происходит уменьшение численности экономически активного населения. Во всех поселениях отмечаются проблемы в сфере занятости населения, в среднем количество незанятого населения колеблется от  41% до 45% от общей численности населения в трудоспособном возрасте. Большая часть работающего населения занята в сельском хозяйстве и учреждениях социальной сферы (в том числе в учреждениях образования – 7%) и сферы услуг.

 

Отсутствие в населенных пунктах постоянно действующего производства, низкая степень благоустройства - основные причины миграции населения за пределы района.

 

Структура населения Мордовского района по уровню образования (2007г.)

Всего

Среднее

Среднее

специальное

Высшее

Неполное

высшее

Начальное профессиональное

Неграмотное население

Дети

(от 0 до 18 лет)

23150

15258

3014

1225

208

103

193

3149

 

Низкий уровень образования населения, низкий уровень социальной активности являются серьезным препятствием для развития рыночного сектора экономики района.

Основными задачами деятельности исполнительная  и представительная власть муниципалитета считает создание условий для повышения уровня жизни населения на основе устойчивого экономического роста, развитие рыночной инфраструктуры, более эффективное использования имеющегося потенциала, повышение значимости Мордовского района в социальной и хозяйственной жизни Тамбовской области. В числе приоритетов следующие направления развития: формирование здорового образа жизни, развитие социальной, экономической и политической активности населения, повышение эффективности работы исполнительной власти и др.

 Экономически активное население в 2006 году составили 10879 человек (47 процентов от общего населения. Около 40 процентов населения района составляют лица старше 55 лет. Число умерших ежегодно превышает число родившихся почти в 3 раза. Количество выбывших ежегодно превышает число прибывших почти на 200 человек.

Социальная сфера.    Обеспечение    медицинской    помощью
населения   района   осуществляют   22 ФАП, 5    участковых   больниц   и
центральная районная больница,   где работают 38   врачей   и 189   средних
медработников. Обеспеченность   района   врачами   составляют 17,8   на 10
тысяч  жителей, укомплектованность  медицинским   персоналом  в районе:
врачей-93,1 процентов, средних медицинских работников 99,2 процентов.
Количество коек в учреждениях здравоохранения - 235. За последние три
года коечный фонд района реорганизован, выделено 60 коек сестринского
ухода, 40   коек   дневного   пребывания больных. В целом   коечный   фонд
сокращен    на    50    коек. Общая    заболеваемость    в районе достаточно
стабильна  на протяжении 3 лет.

         Культура.    Сеть учреждений культуры    Мордовского района составляют: районная библиотека, 28 сельских библиотек, районный Дом культуры, 25 сельских культурно-досуговых учреждения.

            

2. Состояние и тенденции развития муниципальной  системы образования

      Доступность, качество и эффективность образования являются основными ориентирами модернизации российского образования. Эту своеобразную триаду часто представляют в виде единой цели: «повышение доступности качественного образования при эффективном использовании ресурсов».

Основная цель муниципальной системы образования Мордовского района формулируется следующим образом  - предоставление доступного качественного образования при эффективном использовании имеющихся ресурсов с учетом приоритетов социально-экономического развития территории.

 

       Основная цель деятельности отдела образования – обеспечение условий для стабильного функционирования и создание условий для развития муниципальной системы образования.

Коллектив отдела образования имеет необходимую базу для осуществления своей деятельности. Все специалисты имеют высшее образование и постоянно продолжают получать дополнительные навыки на различных курсах, семинарах.

     Система образования района   представлена   34 образовательными   учреждениями: 5 ДОУ (в том числе 1 школа – детский сад), 27 МОУ и 2 муниципальных образовательных учреждения дополнительного образования детей.

 

Модель структуры муниципальной системы образования

МУНИЦИПАЛЬНЫЕ
ДОШКОЛЬНЫЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ
УЧРЕЖДЕНИЯ

 

 

МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ
УЧРЕЖДЕНИЯ

 

 

 

МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ
ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ
ДЕТЕЙ

 

 
 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


Дошкольное образование

На 1 января 2007 года в районе проживает 1106 детей дошкольного возраста, из них 962 - в возрасте от 1,5 до 7 лет.  Дошкольные образовательные учреждения посещают 255 детей.

В результате совместной оперативной работы специалистов отдела образования, методистов МУ «ИМЦ» и руководителей ДОУ по исполнению Закона Тамбовской области «О социальной поддержке граждан, имеющих несовершеннолетних детей» удалось своевременно создать базу  для  ежемесячной денежной компенсации по оплате услуг учреждений дошкольного образования семьям с низкими доходами.

По итогам года увеличилось количество детей, посещающих ДОУ, в том числе и за счет открытия логопедической группы на базе детского сада «Золотой ключик».

В  штатные расписания ДОУ введены должности логопедов, музыкальных работников, психологов.

 

Количество воспитанников в  учреждениях дошкольного образования района в 2006 году

 

№ п/п

               

                 ДОУ

 

Количество детей

1.

Детский сад «Золотой ключик»

141

2.

Шульгинский детский сад

16

3.

Новопокровский детский сад

30

4.

Детский сад «Теремок»

14

5.

Школа – детский сад «Солнышко»

54

 

ИТОГО:

255

  

За последние годы удалось стабилизировать сеть учреждений дошкольного образования, создать систему социальных льгот в этой сфере, изменить содержание образовательной деятельности. Медико-социальные условия в дошкольных образовательных учреждениях способствуют укреплению, сохранению здоровья и снижению заболеваемости воспитанников.

      Система дошкольного образования Мордовского района представлена 5 дошкольными образовательными учреждениям (Таблица ), в том числе 1 «начальной школой - детский сад «Солнышко»», которая в 2006году приняла участие и стала победителем в областном конкурсе инвестиционных проектов по направлениям реструктуризации сельских школ в рамках подпрограммы «Содействие инновационному развитию системы образования на селе на 2005-2008гг.»

            Постановлением Администрации Мордовского района Тамбовской области № 341 от 18.10.2006  1.12.2006 года на базе муниципального образовательного учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Мордовская начальная школа-детский сад «Солнышко» открыта группа социальной реабилитации (круглосуточного пребывания) для детей, временно попавших в трудную жизненную ситуацию.

         Цель – создание здоровьесберегающего пространства по обеспечению прав детей на всестороннее развитие, образование (дошкольное, начальное общее  и дополнительное), повышение статуса воспитания и эффективности социально-педагогической, психолого-педагогической и воспитательной работы. Улучшились материально-технические условия за счет областного и муниципального бюджетов: приобретены ученические столы (30 шт.) и ученические стулья (60 шт.) на сумму 52170-00руб, спортивное оборудование на 30000-00руб, 2 компьютера и 1 мультимедийный проектор на общую сумму 52201-80руб, 1 компьютерный стол, оборудованы душевая и прививочный кабинет.  От партии «Единая Россия» МОУ получило в подарок DVD. В феврале  2007 года МОУ подключено к сети- Интернет.

            Вся работа ведется в тесном сотрудничестве образовательного учреждения с ООА Мордовского района, Комиссией по делам несовершеннолетних и защите прав при администрации района. Результаты положительны: охвачены дети из социально неблагополучных семей; они развиваются, воспитываются и обучаются в оптимальных условиях. С детьми группы социальной реабилитации проводятся логопедические занятия. Коррекционную работу осуществляет психолог. Во всех ДОУ  реализуются программы дошкольного и предшкольного образования различной направленности.  Из программ рекомендованных МО РФ используются программы «Радуга» и программа под редакцией М.Васильевой. Кроме этого, работа по программе предшкольного образования организована также на базе учреждения дополнительного образования (РДТ) и 17 школ района. Коэффициент охвата дошкольным образованием растет (18% детей в возрасте от 1 до 6 лет в 2004 году, 20% - в 2005 году, 29% - в 2006году). Предшкольной подготовкой в 2007 г. охвачено 42% детей.

 

 

3. Структура сети по типам и видам образовательных учреждений

В целях обеспечения прав граждан на получение общедоступного бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, качественного дошкольного и

дополнительного образования в Мордовском районе   в 2006/2007  учебном году функционировали 4 начальные, 13 основных, 10 средних школ, 5 дошкольных образовательных учреждений, 2 учреждения дополнительного образования детей.

Количество обучающихся в общеобразовательных учреждениях района

 в 2006 –2007 учебном году

 

№ п/п

 

Школа

 

Число учащихся

1.

МОУ «Оборонинская сош»

684

2.

МОУ «Н –Покровская сош»

256

3.

МОУ «Мордовская сош»

143

4.

МОУ «Сосновская сош»

95

5.

МОУ «Кужновская сош»

128

6.

МОУ «СОШ совхоза имени Ленина»

109

7.

МОУ «Шульгинская сош»

92

8.

МОУ «Ивановская сош»

74

9.

МОУ «Степновская сош»

98

10.

МОУ «Лавровская сош»

87

11.

МОУ «Александровская оош»

39

12.

МОУ «Ахматовская оош»

16

13.

МОУ «Большеданиловская оош»

52

14.

МОУ «Борисовская оош»

12

15.

МОУ «Грачевская оош»

8

16.

МОУ «Калининская оош»

32

17.

МОУ «Карпельская оош»

38

18.

МОУ «Лавровская оош»

63

19.

МОУ «Михайловская оош»

26

20.

МОУ «Плоскинская оош»

28

21.

МОУ «МОУ «Черняевская оош»

31

22.

МОУ «Шмаровская оош»

31

23.

МОУ «Хоперская оош»

29

24.

МОУ «Мордовская нач. школа-детский сад «Солнышко»

57

25.

МОУ «Отрадовская нош»

11

26.

МОУ «Сборновская нош»

12

27.

МОУ «Петровская нош»

3

28.

МОУ «Павловская нош»

7

 

ВСЕГО:

2267

 

 

Структура сети по типам и видам образовательных учреждений

     

 

Изменение численности обучающихся за последние три года

Данная диаграмма  показывает ежегодное уменьшение количества обучающихся, которое  обусловлено несколькими причинами:

·        сокращение рождаемости (количество поступающих в 1 класс ежегодно меньше количества выпускников средней и старшей ступени обучения);

·        общие миграционные процессы как внутрирайонные (влияющие на снижение численности обучающихся в школах, особенно малочисленных), так и межрайонные и межрегиональные.

Прогноз на среднесрочный период показывает, что до 2013 года число обучающихся будет снижаться.  Ежегодно   количество   обучающихся  сокращается  на 200-300 человек. На   начало  2006 -2007 учебного года   в   школах района обучается 2267 учащихся.

 

Численность детей дошкольного возраста по годам с 2000 – 2006 г.г.

2000 г. р.

2001 г.р.

2002 г. р.

2003 г.р.

2004 г.р.

2005 г.р.

2006 г.р.

171

163

173

145

164

145

142

         Для решения задач по повышению  доступности образования в общеобразовательных учреждениях Мордовского района в настоящее время отрабатывается механизм оптимизации деятельности сети сельских школ, что позволяет повысить качество образования, более эффективно использовать материально-технические, кадровые, финансовые ресурсы; определяет наиболее эффективные пути профильного обучения, профессиональной ориентации сельских школьников

          Задачи по развитию сельских школ в нашем районе определены подпрограммой «Реструктуризация сельских школ на период до 2008 года» (Районная программа «Модернизация системы образования Мордовского района на 2006 – 2008г.г.»). В программе заложены механизмы решения проблем сельской школы, просчитаны ожидаемые результаты нашей деятельности, социальные последствия. Сельская образовательная сеть реформируется с точки зрения её перспектив и демографической ситуации в данной местности.

          С 2004 года в районе апробируется такие модели, как сельский социокультурный  комплекс, школа-детский сад с группой социальной реабилитации, школа-учительский дом, базовая школа  с филиалами.

 Приоритетным направлением  в работе по реструктуризации сети сельских школ считаем создание сельских социокультурных комплексов и базовых школ с сетью филиалов. В настоящее время действуют 9 социокультурных комплексов (Черняевский, Б_Даниловский, Кужновский, Александровский, Калининский, Сосновский,  Степновский, Шмаровский и Мордовский ССКК).

 Модель ССКК  объединяет ОУ с учреждениями культуры, здравоохранения, дополнительного образования. Все учреждения входят в комплекс на договорной основе. Единое планирование, единое руководство дает возможность координировать и направлять  работу социокультурных комплексов, объединять всех на одно общее дело, работать не только с детьми, но и с молодёжью и со всеми жителями села. Кроме того, ССКК дают возможность соединить общее образование с дополнительным образованием детей. На базе Черняевского, Мордовского, Кужновского ССКК открыты филиалы музыкальной школы ДЮСШ и Дома творчества. Для организации массовых, групповых и индивидуальных форм внеурочной деятельности служат не только занятия в различных кружках, секциях и творческих объединениях, но и спортивные занятия, ритмика, хореография и т.п. Таким образом, созданы условия для развития каждого ребенка с учетом его индивидуальных способностей и возможностей. Каждый комплекс имеет свое направление: трудовое, гражданско-патриотическое, экологическое, краеведческое и др.

В комплексах созданы группы предшкольной подготовки детей к школе, так как в сельской местности большинство детей дошкольного возраста воспитываются в семьях, у них отсутствует предшкольная подготовка. Все это позволяет обеспечить преемственность между дошкольным и начальным образованием, развивать у детей творческие и интеллектуальные способности. Дети воспитываются в режиме игры, свободного творчества, общения. В группах работают психологи и логопеды.

         Педагогические коллективы строят свою работу, исходя из программ, нацеленных  на всестороннее развитие личности ребёнка. Современная жизнь предъявляет к выпускникам сельской школы качественно иные требования. Выпускники школ хотят быть успешными в жизни, востребованными в обществе, иметь знания  в области экономики,  информатики, правоведения, иностранных языков.

      С целью равного доступа обучающихся к различным образовательным услугам  постановлением администрации района определены четыре базовые школы с сетью филиалов:

- МОУ «сош совхоза имени Ленина» (филиал Калининской оош, Павловской нош);

- МОУ «Новопокровская сош» (филиал Ахматовской оош, Михайловской оош);
- МОУ «Шульгинская сош» (филиал Лавровской оош);

-         МОУ «Оборонинская сош»(ресурсный центр).

 

    Система создания филиалов, позволит снизить затраты и улучшить качество предоставляемых услуг. Эту модель  широко используем при условии интеграции программ дополнительного образования с учебными программами школ и системой воспитательной работы.

 

         Оптимизация  сети образования Мордовского района до 2009 года

 

             Список школ на 10.05.2007

Структурные изменения

2007

2008

2009

 

 

 

 

начальные

 

1

 

Отрадовская оош

Филиал Александровской оош

 

 

2

Павловская оош

Филиал сош с-за им. Ленина

 

 

3

Петровская оош

закрытие

-

-

4

Сборновская оош

Филиал Степновской сош

закрытие

-

5

 

Начальная школа –детский сад

«Солнышко»        

 

 

 

 

 

 

Основные

 

 

1

 

Александровская оош

 

 

 

2

Ахматовская оош

Филиал Новопокровской сош

-

-

3

Борисовская оош

начальная

 

закрытие

4

Грачевская оош

закрытие

-

-

5

Калининская оош

Филиал Новопокровской сош

закрытие

-

6

Карпельская оош

 

 

 

7

Лавровская оош

Филиал Шульгинской сош

 

 

8

Михайловская оош

Филиал Новопокровской сош

 

закрытие

9

Большеданиловская оош

ССКК

 

 

10

Черняевская оош

ССКК

 

 

11

Хоперская оош

 

 

начальная

12

Шмаровская оош

ССКК

 

 

13

Плоскинская оош

начальная

 

 

 

 

 

средние

 

 

1

 

Оборонинская сош

 

Ресурсный центр

 

 

2

Новопокровская сош

Базовая школа с филиалами

 

 

3

Мордовская сош

ССКК

 

 

4

Лавровская сош

Школа с интернатом

 

 

5

Сосновская сош

ССКК

 

 

6

Кужновская сош

ССКК

 

 

7

Сош с-за им. Ленина

Базовая школа с филиалами

 

 

8

Шульгинская сош

Базовая школа с филиалами

 

 

9

Ивановская сош

 

основная

 

10

Степновская сош

ССКК

 

 

 

 

 

 

Статистические данные

Количество обучающихся

    2007г.              2008г.           2009г.

 

Количество классов-комплектов

       2007.              2008г.           2009г.

 

Наполняемость

      2007 г.            2008г.             2009г.

 
о системе образования Мордовского района до 2010 года.

Наименование ОУ

                                 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.

Начальные школы

Плоскинская нош

 

16

 

12

 

16

 

2

 

2

 

2

 

8

 

6

 

8

2.

Борисовская нош

9

10

-

2

2

-

4.5

5

-

3.

Ш-сад «Солнышко»

59

54

52

4

4

4

14.7

13.5

13

 

4.

Основные школы

Черняевская оош

 

34

 

32

 

34

 

8

 

8

 

8

 

4.2

 

4

 

4.2

5.

Б-Даниловская оош

55

51

51

9

9

9

6.1

5.6

5.6

6.

Хопёрская оош

24

25

3

6

6

1

10.6

4.1

3

7.

Александровская оош

48

42

38

10

8

8

6

5.3

4.7

8.

Карпельская оош

39

38

36

7

7

7

5.5

5.4

5.1

9.

Шмаровская оош

25

25

23

7

7

7

3.5

3.5

3.2

 

10.

Средние школы

Оборонинская сош

 

635

 

585

 

562

 

29

 

27

 

26

 

21.8

 

21.6

 

21.6

11.

Новопокровская сош

273

263

260

26

25

20

10.5

10.5

13

12.

Мордовская сош

129

116

110

11

11

11

11.7

10.5

10

13.

Сосновская сош

86

82

77

11

11

11

7.8

7.5

7

14.

Кужновская сош

116

115

112

11

11

11

10.5

10.5

10.2

15.

Сош с-за им. Ленина

144

146

142

21

14

14

6.9

10.4

10.1

16.

Шульгинская сош

165

169

170

20

20

20

8.3

8.5

8.5

17.

Ивановская сош

91

70

66

11

9

9

8.3

7.8

7.3

18.

Степновская сош

96

88

79

13

11

11

8.7

8

7.2

19.

Лавровская сош

76

71

72

10

10

11

7.6

7.1

6.5

 

Итого:  19

2 120

1 994

1 903

218

202

190

9.7

9.9

10

 

         Но, учитывая кроме экономической еще и социальную эффективность деятельности ОУ, отдел образования прилагает усилия для сохранения тех образовательных учреждений, у которых есть потенциал развития, которые дают детям качественное образование. Решение об изменении статуса или о ликвидации школы выносится только после детального анализа ситуации в конкретном населенном пункте с учетом мнения общественности и предоставления возможностей для получения среднего общего образования всем детям этого села. В 2005  году отдел образования администрации Мордовского района по программе «Школьный автобус» получил два автобуса марки «ПАЗ», благодаря чему осуществлялся подвоз учащихся из четырех населенных пунктов (38 учащихся) в МОУ «Оборонинская сош» и МОУ «Мордовская сош». В 2006 году  был приобретен еще один автобус для МОУ «СОШ совхоза имени Ленина». Всего в 2006 – 2007 учебном году осуществлялся подвоз 64 учащихся из семи близлежащих сел.

    На территории района нет специальных (коррекционных) образовательных учреждений. По статистическим данным, все дети, подлежащие обучению в соответствии с возрастными и медицинскими показателями, находятся на обучении. Данный показатель достигается за счет усилий заинтересованных ведомств по реализации прав граждан на образование («всеобуч»). В ОУ Мордовского района обучается 36 детей, имеющих отклонения в развитии, нуждающихся в обучении в специальных (коррекционных) школах, классах 1-8 видов, что составляет 1,6% от всего количества обучающихся в районе детей. Из них 26 – нуждаются в обучении в специальных (коррекционных) классах 7, 8 видов, обучаются по индивидуальному учебному плану специальных(коррекционных) классов 7, 8 видов в ОУ района или индивидуально на дому. 5 человек обучаются в специальных (коррекционных ) учреждениях области. В ОУ района созданы необходимые условия для обучения и воспитания учащихся с отклонением в развитии. На базе МОУ «Оборонинская сош» действуют классы компенсирующего обучения, в которых работают педагоги с высшим педагогическим образованием, первой и второй квалифицированной категорией. К работе с детьми привлечены учитель-логопед, психолог, имеющие соответствующее образование.

 Все обучающиеся 9-11 классов имеют возможность получить допрофессиональную подготовку по различным направлениям  (педагогический класс - МОУ «Оборонинская сош». МОУ «Ивановская сош»; швейное дело – МОУ «Новопокровская сош», МОУ «Оборонинская сош»; трактор – МОУ «Кужновская сош», МОУ «Ивановская сош»,Сосновская сош)

С целью предоставления обучающимся возможности выбора формы обучения, которая больше соответствует их индивидуальным особенностям, в 2 школах района (МОУ «Оборонинская сош» и МОУ «Новопокровская сош») с 2004/2005 года осуществляется экспериментальная деятельность в рамках районного эксперимента по введению предпрофильной подготовки и профильного обучения. С 2005/2006 учебного года 100% обучающихся 9 классов имеют возможность выбрать будущее направление  своей профессиональной деятельности за счет посещения эллективных курсов предпрофильной подготовки. На каждом профиле есть выпускники, продолжающие дальнейшее обучение в ВУЗах и техникумах по выбранному направлению:

·        педагогический класс – 31 человек;

                

·        водитель, механик – 27 человек.

 

Потери в системе (коэффициент выбытия) позволяют определить динамику перемещения обучающихся. Динамика не имеет определенной тенденции и, как правило, связана с миграционными процессами.

Показатели «выбывших по основным причинам», т.е. в учреждения НПО без получения общего образования, переведенные в специализированные учреждения, поступившие на работу, не работающие и не обучающиеся – минимальны; нет случаев исключения из школы за недостойное поведение.

 

 

 

4.1. Финансовые и материально-технические ресурсы

Муниципальная система образования – одна из основных сфер заботы муниципалитета. Одно из важнейших условий обеспечения эффективности образовательного процесса и повышения качества образования – поддержание в функциональном режиме и по возможности обновление материально-технической базы учреждений образования.

 

 

 

 

 

 

 


Диаграмма  показывает, как постепенно год от года увеличивается доля расходов на образование. Стоимость содержания одного обучающегося школ, включая региональную субвенцию в 2004 году составила 16,2 тыс. руб., в 2005 – 16,6 тыс.руб.

Объем бюджета на образование в 2004 году составил 48208,4 тыс.руб., в 2005 году  -54583,9 тыс.руб., в 2006 году – 66221,0 тыс. руб.( По сравнению с 2005 годом объем бюджетного финансирования возросло на 21,3%).

Доля платных образовательных услуг по муниципалитету так же из года в год растет, так в 2005 году внебюджетные средства составили 178,5 тыс.руб., в 2006 году – 190,6 тыс. руб., темп роста – 6,8%. От общего объема бюджета внебюджетные средства составляют 0,3%.

Расходы на дошкольное, общее и дополнительное образование также увеличивается.

 

                       Годы

Учреждения

2004

2005

2006

ДОУ

1900 тыс.руб.

2051,3 тыс.руб.

4053,8 тыс.руб.

ОУ

39451,1тыс.руб.

43921,2 тыс.руб.

46712,0 тыс. руб.

Доп. образование

2600 тыс. руб.

3133,9 тыс. руб.

4106,1 тыс. руб.

 

Соотношение объема фонда оплаты труда в общем бюджете составляет:

ДОУ 2004 г. – 1360 тыс. руб.;  2005 г. – 1566,2 тыс. руб.  (76,3%); 2006 г. –3091,7 тыс. руб.(76,3%)

ОУ 2004 г.  – 35201тыс. руб.; 2005 г. – 36442,3 тыс. руб. (83%); 2006 г. – 37652,3 тыс. руб. (80,6%)

Доп.обр. 2004 г.  – 2560 тыс. руб. ; 2005 г. - 2882,8 тыс. руб. (92%); 2006 г. –3712,4 тыс. руб..(90,4%)

Из всего этого следует, что фонд заработной платы уменьшается от общего объема финансирования, что способствует увеличению средств на укрепление материально-технической базы ОУ.

Средняя заработная плата по образованию за последний год выросла на 29,3%.

ДОУ 2004 г. -    ; 2005 г. – 2.14 тыс.руб.; 2006 г. – 3,26 тыс. руб.

ОУ 2004 г.   ; 2005 г.-3.75 тыс. руб.; 2006 г. –4.53 тыс.руб.

Доп.обр 2004 г.  -     ; 2005 г.-3,65 тыс. руб.; 2006 г. –4,43 тыс. руб.

С переходом на  нормативное финансирование, когда размер субвенции рассчитывается исходя из численности обучающихся, общеобразовательные учреждения, число обучающихся в которых более 300 человек, ощутили перемены к лучшему: повысилась финансовая самостоятельность ОУ, руководители сами могут планировать расходы на обновление учебно-материальной базы.  Ежегодно увеличивается  от общего объема субвенции на учебные расходы: в 2004 году – 120 тыс.руб., в 2005 году – 165 тыс.руб., в 2006 году – 184,2 тыс.руб. Субвенция в основном расходуется на приобретение школьной мебели, учебно-наглядных пособий и оборудования, что обусловлено отсутствием средств на подобные расходы фактически с 1990 года. За два последних года за счет региональной субвенции существенно обновлена учебно-материальная база школ. В учебных кабинетах большинства школ есть все необходимое для ведения уроков, выполнения практических работ. По итогам лицензирования ОУ в 2006 –2007 учебном году оснащенность кабинетов составляет от 55% до 75%.     Все ОУ имеют необходимый спортивный инвентарь, приобретены лыжи на сумму 250 тыс.руб.. В соответствии с требованиями новых СанПиН приобретена разновозрастная мебель. По итогам года субвенция была использована на 100%.

Доля ОУ, ведущих самостоятельную экономическую деятельность, составляет 3,6% от общего объема образовательных учреждений.

В районе 20 малочисленных и малокомплектных школ. Эти школы в новых условиях финансирования оказались в невыгодных условиях: выделяемых по субвенции средств недостаточно, чтобы покрыть даже самые необходимые затраты.

Если на обеспечение деятельности учреждений общего образования выделяется субвенция из регионального бюджета, то учреждения дошкольного и дополнительного образования полностью находятся в зоне ответственности муниципалитета. Жизнедеятельность этих учреждений финансируется только за счет местного бюджета. Стоимость содержания одного ребенка в дошкольных образовательных учреждениях в 2006 году составила 28 тыс.руб. в год, что на 7,7 выше, чем в  2005 году ( 26 тыс. руб ).

Родительская  плата за содержание ребенка в детском саду на 01.01.2007г.  составила 300 рублей. Эта сумма составляет 11,2% от полной стоимости содержания ребенка в детском саду. Компенсация 20% размера фактически взимаемой родительской платы за содержание одного ребенка имеют право получать 154 человека, 50% - 92 человека,  70% -  5 человек. На полном муниципальном обеспечении находятся дети группы социальной реабилитации школы – сад «Солнышко».

 

 

 

 


                                                            

 

 

Органами представительной и исполнительной власти муниципалитета принимаются меры по обеспечению максимальной доступности учреждений дополнительного образования для детей, подростков в учреждениях культуры, спорта, сферы досуга. Стоимость содержания одного ребенка в учреждениях дополнительного образования составила в 2002 году 2 тыс. руб., в 2006 году –2,9 тыс. руб., что составило рост расходов на 46,5%. Пока удается возмещать расходы на дополнительное образование только за счет местного бюджета, не взимая платы с родителей. Ежегодно растут расходы муниципального бюджета на дополнительное образование.

 

 

 

 

 

 

 

 


                                        

 

( расход  в тыс. руб.)

       Основные причины ежегодного увеличения расходов на образование в районе – повышение стоимости коммунальных услуг, цен на энергоносители, необходимость  ремонта давно построенных зданий, замена отслуживших свой срок коммуникаций, установка противопожарной сигнализации, приобретение современного оборудования, транспорта для образовательных учреждений. Эти расходы составляют около 15% выделяемых финансовых средств от общего объема бюджета.

Так за счет областных средств (6000,0 тыс.руб.) в 2004 году произведена реконструкция здания бывшего детского сада  села Черняевка (Черняевский ССКК). В 2006  году была произведена реконструкция старого здания МОУ «Новопокровская сош», на что было освоено 13415,4 тыс.руб. из областного бюджета и 279,1 тыс. руб. При подготовке образовательных учреждений к 2006 -2007 учебному году произведены работы по ремонту котельных, на сумму 220 тыс. руб. закуплены секции, задвижки, колосники. Произведена замена секций котлов У-5 в Кужновской, Мордовской, Шмаровской, Б-Даниловской, Калининской, дет-сад №1 и «Солнышко», ремонт отопительной системы в Ивановской, Лавровской, Борисовской, дет-сад №1 и «Солнышко», замена теплотрассы в начальной школе «Солнышко».    В ходе ремонтных работ проводились мероприятия по электробезопасности.  Общая сумма затрат на электробезопасность составила 47, 5 тысяч рублей.

   На сумму 20 тыс. рублей закуплено оборудование для столовых дет-сада «Золотой ключик», Хоперской оош. За летний период отремонтирована мягкая кровля в Кужновской (100 м2) и Лавровской (200 м2) оош. На эти цели использовано около 50 тыс. руб.

         В каждой школе отремонтированы учебные кабинеты, спортивные и актовые залы. Эти виды работ проводились в основном за родительские и спонсорские средства.

         Общие затраты на подготовку школ к новому учебному году составили:

                            муниципальный бюджет – 700 тыс. руб.

                            родительские средства – 120 тыс. руб.

                            спонсорские средства – 50 тыс. руб.

 

Капитально не ремонтируемые с конца 80-х годов 20 века здания с каждым годом становятся опаснее для всех, кто в них находится, поэтому проблема финансирования капитального ремонта образовательных учреждений остается наиболее острой и трудно решаемой. Три учреждения района: Оборонинская сош, Б.-Даниловская оош, Ивановская сош требуют капитального ремонта, на эти цели необходимо 10 млн. руб.

Коренным образом в 2006 – 2007 уч. году изменилась ситуация по обеспечению пожарной безопасности ОУ: завершена работа по установке автоматической пожарной сигнализации в 82 % ОУ  района: ( 2004 –2005 уч. год – 35%; 2005-2006 уч.год –56%).На эти цели из муниципального бюджета израсходовано в 2006 –2007 уч.г. – 60 тыс. рублей.и областной субвенции – 201 тыс.руб.

Все школьники района обеспечены горячим питанием за счет родительской платы  и дотации,  выделяемой из средств районного бюджета. Большую  роль в удешевлении школьных обедов играют овощи, выращиваемые на пришкольных участках.

В муниципалитете сложилась система работы по обеспечению общеобразовательных учреждений учебниками  Учебный фонд школьных библиотек пополняется за счет федерального бюджета и родительских средств. Количество учебников библиотечного фонда в расчете на 1 ученика: начальное звено – 4,5; среднее звено –9,9; старшее звено –9. Отдел образования сотрудничает с организациями, торгующими книгами по приемлемым для школ ценам и предоставляющими значительные скидки при покупке учебников в весенне-летний период.

На оплату за предоставленные учреждениям образования коммунальные услуги было потрачено 12 % выделенных средств.    

В 2006 - 2007 учебном году было приобретено компьютерного оборудования для образовательных учреждений на сумму 235тыс 311 руб. Всего в школах района  установлено 94 компьютера (24 учащихся приходится на 1 компьютер), часть школ получили компьютерные классы с мультимедийными установками, компьютеры для библиотек и администрации ОУ. 22 ОУ в настоящее время подключены к сети Интернет, 6 школ имеют собственную электронную почту. В 8 ОУ установлены приемо-передающие спутниковые антенны. На данный момент в районе есть необходимые условия для создания единого образовательного информационного пространства, появилась возможность для получения дистанционного дополнительного образования как для обучающихся, так и для педагогов, создания совместных проектов, создания сайтов учреждений. Над реализацией этих возможностей работают сотрудники МУ «ИМЦ».

 В 11 школах  района введена информационно-аналитическая автоматизированная система (АИАС « Директор»), позволяющая консолидировать базы данных ОУ.

В целях привлечения  дополнительных средств, для улучшения материально- технической базы ОУ отдел образования проводит большую работу  по вовлечению педагогических коллективов в различные конкурсы инвестиционных проектов на региональном и муниципальном уровнях.

Так, в 2005 году  МОУ «Черняевская оош» и МОУ «Оборонинская сош» приняли участие в региональном конкурсе инвестиционных проектов  и улучшили свою материально-техническую базу на 387 тыс. руб.

    В 2006 году шесть школ района – Кужновская с.о.ш., Оборонинская с.о.ш., школа-сад «Солнышко», Лавровская с.о.ш., с.о.ш. с-за им. Ленина, Новопокровская с.о.ш. приняли участие в областном конкурсе инвестиционных проектов «Содействие инновационному развитию системы образования на селе на 2005-2008г.» и стали победителями:  с.о.ш. с-за им. Ленина (1млн.158 тыс. руб.); Новопокровская с.о.ш.(2млн руб.); Лавровская с.о.ш.(192тыс. руб.); школа-сад «Солнышко»(122тыс. руб.); Оборонинская с.о.ш.(150тыс. руб.); Кужновская с.о.ш.(150тыс. руб.).

    Поступило лабораторное оборудование для кабинетов биологии, химии и физики в Оборонинскую с.о.ш.(150тыс. руб.), Кужновскую с.о.ш.(150тыс. руб.) и с.о.ш. с-за им. Ленина(300 тыс. руб.), МОУ «Новопокровская сош» (150 тыс.руб). Также с.о.ш. с-за им. Ленина получила школьный автобус (620 тыс. руб.) для перевозки детей из школ-филиалов. 2 млн.рублей вложены в реконструкцию здания Новопокровской с.о.ш.

    Поступило спортивное оборудование на сумму 50 тыс. руб., мебель для школьного интерната на сумму 80 тыс. руб., компьютерное оборудование на сумму 62тыс. руб. в Лавровскую с.о.ш.;

спортивное оборудование (30тыс. руб.) и компьютерное оборудование (188тыс. руб.) в с.о.ш. с-за им. Ленина;  компьютерное оборудование (62тыс. руб.) и школьную мебель(60 тыс. руб.) в школу-сад «Солнышко».

   В 2006 –2007 уч. году 5 ОУ приняли участие в региональном конкурсе проектов «Модели оптимизации сети образовательных учреждений Тамбовской области» ( МОУ «СОШ совхоза имени Ленина», МОУ «Мордовская сош», МОУ «Сосновская сош», МОУ «Большеданиловская оош» и МОУ « Шульгинская сош»)» и по итогам этого конкурса и конкурса на поддержку муниципальных образований Тамбовской области, реализующих региональный комплексный проект модернизации образования Мордовского района три ОУ( МОУ «СОШ совхоза имени Ленина», МОУ «Мордовская сош», МОУ «Сосновская сош») стали победителями  и получат в ближайшее время 3 млн. 600 тыс. руб. на развитие учреждений.

4.2. Кадровые ресурсы

       Всего в муниципальной системе образования задействовано 506       работников, в их числе:

- административно-управленческий персонал – 61 человек;

- педагогический персонал –  414 работников;

- воспитатели – 31 работник.

Из них занято в учреждениях дошкольного образования – 35 человек (7,2%), общего образования – 431 человек (84%), дополнительного образования – 40 человек (8,2%).

В 2005 году соотношение между учащимися и педагогами в муниципалитете составило 4,8; тогда как в 2006 году этот показатель равен 4,6 (среднеобластной – 10 человек).

 Более 83% учителей имеют высшее образование. Однако, в городских школах образовательный уровень педагогов составляет 96 %, что на 17 % выше соответствующего показателя по сельской местности. 17% от общего числа педагогических работников имеют среднее специальное педагогическое образование, 3,7% в настоящее время обучается заочно в ВУЗах. Увеличение доли педагогов, имеющих высшую и первую квалификационную категорию (более 55% учителей), отлаженную систему повышения квалификации и накопленный

педагогический опыт, некоторые наметившиеся тенденции заставляют задуматься. Продолжает расти доля педагогов со стажем педагогической работы более 10 лет  и пенсионного возраста. Это определяется рядом факторов, в том числе социально-экономическим положением, незначительным притоком молодых специалистов.

Доля педагогических работников пенсионного возраста составила в 2006 году 11,8%, а учителей со стажем работы более 10 лет – 82,9 % .Число мужчин-педагогов из года в год сокращается: в 2006 году они составили 17 % . В течение последних лет сокращается доля педработников со стажем работы менее двух лет – в 2006 году она составила 3 %.

Педагогические коллективы ДОУ имеют следующий  уровень образования: 37,1%-имеют высшее, 62,9 %-среднеспециальное педагогическое образование), квалификации (83,3% имеют повышенные квалификационные категории), стажа работы (91% воспитателей имеют стаж педагогической работы более 10 лет). Для коллектива воспитателей характерны те же проблемы, что и для учительского: старение кадров, отсутствие притока молодых специалистов.

 В 2006 году 2.5 % педагогов дополнительного образования имеют повышенные квалификационные категории.

Отдел образования предпринимает все возможные на сегодняшний день шаги для привлечения и закрепления в образовательных учреждениях района молодых специалистов. Ежегодно более 45 обучающихся занимаются в педагогических классах и  всем желающим выпускникам школ даются целевые направления для поступления в педагогические высшие и средние учебные заведения области на специальности, востребованные в районе. В муниципалитете молодым специалистам с первого дня работы в полном объеме выплачивается сельская надбавка, подъемные в размере одного оклада.

 

 

4.3.Методическое обеспечение деятельности

Главное условие повышения качества образования - высокий профессионализм педагогов. Муниципальная методическая служба обеспечивает непрерывное профессиональное развитие, обогащение творческого потенциала, совершенствования профессионально важных личностных качеств педагогов, воспитателей, руководителей.

Методисты отдела образования принимают активное участие в разработке и реализации комплексных целевых программ развития муниципальной системы образования. В настоящее время приняты и реализуются следующие программы: целевая программа «Реструктуризация сети образовательных учреждений»,  программа «Здоровье».

Одна из важнейших задач методической службы -  обновление содержания обучения и воспитания через поддержку и развитие инновационных процессов в образовательном пространстве района. Чтобы достойно справляться с этой задачей, методисты Центра стремятся повысить собственный уровень компетентности, активно взаимодействуя с учреждениями повышения квалификации  областного уровня, занимаясь самообразованием, участвуя в инновационных проектах и программах.

Методисты оказывают помощь образовательным учреждениям района в организации экспериментальной и исследовательской работы.

С этой целью

·        создан информационный банк инновационных процессов, осуществляемых в ОУ района;

·        проводится первичная экспертиза модифицированных и авторских образовательных программ, элективных курсов для предпрофильной подготовки;

·        организовано методическое сопровождение поэтапного введения нового регионального базисного учебного плана, предпрофильной подготовки и профильного обучения в 2-х школах, участвующих в районном  эксперименте.

·        организовано методическое сопровождение подготовки педагогических работников к проведению Единого государственного экзамена. Это направление деятельности как один из способов повышения качества образования обучающихся  является приоритетным для всех структур методической службы: совещаний руководителей, заместителей директоров, предметных РМО. Ежегодно проводятся обучающие семинары для учителей математики, русского языка, химии, физики, где рассматриваются результаты ЕГЭ, «проблемные» темы; педагоги имеют возможность обменяться опытом по подготовке выпускников к сдаче экзаменов в новой форме и т. д. В отделе образования создана библиотека сборников заданий ЕГЭ по всем предметам.

·        Организовано методическое сопровождение по созданию и функционированию сельских социокультурных комплексов (9 ССКК).

В районе постоянно работают 13 районных методических объединений педагогов, постоянно действуют семинары для директоров и заместителей директоров по учебной и воспитательной работе, основная цель которых  - обновление теоретических знаний, совершенствование навыков и развитие практических умений в связи с необходимостью освоения новых способов решения профессиональных задач в современных социально-экономических условиях. Плодотворно работают творческие группы учителей химии, начальных классов, педагогов – психологов и логопедов.

Повышение квалификации и профессиональная переподготовка педагогических и руководящих работников ОУ проходит на базе: ТОИПКРО. За 2006-2007 уч. год 32 педагога прошли курсовую подготовку, 28 педагогов побывали на семинарах, связанных с внедрением инновационных практик, 112 – на семинарах по подготовке к ЕГЭ. Педагоги выезжали на целевые семинары по обучению работе с одаренными детьми, подготовке к предметным олимпиадам.   Достаточно важное место в содержании методической деятельности занимает работа с молодыми специалистами. Более 15 лет МУ «Информационно – методический центр» руководит Школой молодого педагога. В течение учебного года проходит не менее 4 разнообразных по тематике, актуальных для начинающих педагогов заседаний Школы такие, как «Подготовка и ведение школьной документации и документации», «Дидактические требования к современному уроку», «Формы анализа и самоанализа урока» и др. В конце года молодые педагоги принимают участие в конференции молодых педагогов «Учительская гостиная», на которой подводятся итоги (выставки, уроки – дублеры). Заявить о себе, предъявить первые результаты деятельности начинающие педагоги имеют возможность на районных конкурсах.

   Основные направления методической деятельности реализуются через систему разнообразных по форме мероприятий для педагогов и обучающихся: семинары-практикумы, научно-практические конференции, круглые столы, педагогические чтения, конкурсы профессионального педагогического мастерства «Учитель года», «Сердце отдаю детям», «Воспитатель года», фестивали, конкурсы, предметные олимпиады, конференции, творческие выставки, слеты актива обучающихся образовательных учреждений.

В ближайшей перспективе планируется:

·        продолжить организацию мероприятий по всеобучу по информационным технологиям для педагогических и руководящих работников специалистами ресурсного информационного центра, создать условия для углубленного изучения информационных технологий для обучающихся сельских малокомплектных школ посредством организации летней профильной смены;

·        активизировать работу по обеспечению повышения квалификации педагогов сельских малокомплектных школ;

·        активизировать методическую работу по вопросам дошкольного воспитания и предшкольного образования;

·        организовать работу районной службы психолого-педагогического сопровождения образовательного процесса.

Таким образом, анализ состояния муниципальной системы образования свидетельствует о том, что, несмотря на наличие определенных ограничений и проблем, система функционирует стабильно, что ресурсный потенциал для  развития и обновления системы образования в муниципалитете есть.

Важно отметить, что перечисленные ресурсы используются не только для функционирования системы образования. На базе образовательных учреждений проводятся спортивные мероприятия районного и областного масштаба, торжественные культурно-массовые мероприятия для общественности поселений. Сельские школы являются, по сути, культурными и образовательными центрами поселений.

 

 

5. Основные результаты деятельности образовательных учреждений

 

5.1. Общее образование

На начало 2006/2007  учебного года в общеобразовательных учреждениях района обучалось 2267 человек, 995 (43,9%) обучающихся закончили 2006/2007 учебный год на «хорошо» и «отлично».

       Выпускные экзамены за курс основной школы сдали 215  человек, из них 7 выпускников получили аттестаты с отличием. 211 выпускников основной школы приняли участие в проведении итоговой аттестации по русскому языку в новой форме. При этом выпускники 9 классов показали следующие результаты: при обученности 89,1%, качество знаний составило 56%, средний тестовый  балл- 53.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


Достаточно стабильным остается показатель числа обучающихся, продолжающих получение полного среднего образования по общеобразовательным программам в школах муниципалитета. Большинство выпускников, ушедших из школы, продолжают образование в учреждениях НПО, колледжах получают специальности, востребованные на территории муниципалитета. Часть выпускников получает среднее полное образование в  вечерней общеобразовательной школе.

Выпускные экзамены за курс средней школы сдали 250  человек. Из них 246 участвовали в эксперименте по введению ЕГЭ на территории области.

По среднему тестовому баллу результаты по району следующие: по русскому языку-  45, по математике- 49,5, что выше показателей 2006 года соответственно на 1,28 и 8,25 балла.      

 

Выпускники школ района проявляют большую заинтересованность в участии в ЕГЭ по предметам по выбору. Так, если в 2006 году предметы по выбору в форме ЕГЭ сдавали 13,9 %, выпускников, то 2007 году этот показатель составил 36,17 %. Три выпускника общеобразовательных школ района подтвердили право на получение золотых медалей. Из 15 претендентов - 13 подтвердили право на получение  серебряной медали «За особые успехи».(В 2006 году 2 выпускника были награждены золотой медалью «За особые успехи в учении», 12 – серебряной медалью)

 

60 выпускников (45,5%) поступили в ВУЗы города Тамбова и области, 56 выпускников – в техникумы, 13 – в учреждения начального профессионального образования.

 

         Важной вехой минувшего года, а также достаточно актуальной темой нынешнего дня по-прежнему остается реализация национального проекта «Образование», главной целью которого является обеспечение доступности качественного образования.

   Приоритетный национальный проект «Образование» стал большим событием в жизни образовательного сообщества, оказал благотворное влияние на творческую активность педагогических работников,  заметно повысил инновационную активность общеобразовательных учреждений.

    Решению данного вопроса отдел образования и администрация Мордовского района уделяет самое серьезное внимание. В ходе работы, начатой в январе 2006 года,  в соответствии с федеральными и региональными документами подготовлена нормативно-правовая база, которая призвана реализовать основные составляющие национального проекта «Образование». Организовано широкое обсуждение проекта в  педагогических коллективах, среди общественности. В районе создана муниципальная организационная группа по реализации нацпроекта и  осуществлению организационно-технической работы по конкурсному отбору общеобразовательных учреждений и лучших учителей района, создан и ведется банк данных по участию в конкурсах общеобразовательных учреждений, педагогов и учащихся. Отдел образования и администрация Мордовского района инициирует  процесс привлечения педагогических коллективов к участию в конкурсах, помогают приобретать уверенность и компетентность. Ежегодно материально поддерживаются ОУ, педагогические работники, успешно участвующие в таких конкурсах, как «Лучшие школы Мордовского района», «Поющая школа», «Лучшая школа по подготовке к новому учебному году», «Учитель года» и др.

     В 2006 году МОУ «Оборонинская сош» приняла участие в конкурсе ПНПО и стала победителем в числе 24 школ области. Это общеобразовательное учреждение, которое имеет работоспособный коллектив с достаточным творческим потенциалом и  высокими результатами качества знаний, широко использующее  информационные технологии в учебно-воспитательном процессе. Это школа, в которой на должном уровне ведется предпрофильная подготовка и профильное обучение, является ресурсным  районным центром и районной экспериментальной площадкой. Коллектив школы имеет реальные подтверждения успешности своей работы по всем направлениям. 1 миллион рублей был израсходован на приобретение лабораторного оборудования, программного и методического обеспечения, модернизацию материально-технической учебной  базы, повышение квалификации педагогических работников. Также в 2006 году стали победителями и получили грант ( по 100тыс.руб.) три педагога района. Это -    учитель биологии  и химии МОУ «Шульгинская с.о.ш.» Кретинина Е.В., учитель  биологии МОУ» Оборонинская с.о.ш.»  Гудухина  Н.В. и учитель  истории  и обществознания  МОУ «Оборонинской  с.о.ш.»  Косова Е.В.

        

           С января 2007 года продолжилась работа по  реализации приоритетного национального проекта «Образование».

         ПНПО заметно активизировал инициативу учительских коллективов, четко дал понять, что финансирование учреждений образования идет, и будет идти через конкурсы как федерального, так и регионального  и муниципального уровней. Стимулируются образовательные учреждения, активно внедряющие инновационные образовательные программы.  Среди общеобразовательных учреждений области, ведущих инновационную деятельность,  МОУ «СОШ совхоза имени Ленина» в 2007 году стала победителем и в ближайшее время получит 1 млн. руб. на развитие учреждения.  

        Документы двух педагогов – Климачевой Н.И. ( МОУ «СОШ совхоза имени Ленина») и Рубцовой О.А. ( МОУ «Шульгинская сош») также прошли техническую экспертизу в муниципальной организационной группе,  в региональной  конкурсной комиссии по конкурсному отбору лучших учителей в рамках ПНПО, в результате которой – Климачева Н.И. стала победителем.

Теперь перед всеми  нами стоит задача – рационально использовать  опыт наших педагогов – победителей, сделать его достоянием всех педагогических коллективов. В октябре 2006 года во всех общеобразовательных учреждениях района прошла неделя «Лучшие учителя – образованию Тамбовской области» с приглашением СМИ.  Лучшие педагоги, в том числе и наши победители, провели открытые уроки, мероприятия, публичные выступления перед коллегами, общественностью. В 2006-2007 уч.году  в общеобразовательных учреждениях района прошли творческие отчеты, самопрезентации, мастер-классы, открытые уроки, которые помогли сформировать общественное мнение о своей деятельности. В настоящее время изданы материалы из опыта работы  педагогов – победителей (Косовой Е.А. «Формирование умений и навыков исследовательской деятельности по краеведению», Кретининой Е.А. «Сочетание индивидуальной, групповой и коллективной форм работы», Гудухиной Н.В. «Формирование познавательного интереса учащихся на уроках биологии через интерактивные методы»);  брошюры   по обобщению опыта работы Оборонинской сош : «Внеклассная работа по организации дополнительного образования и досуга учащихся», «Эффективное управление сельской школой», «Современные образовательные технологии как фактор развития обучающихся». Также статьи педагогов – победителей напечатаны в журнале «Образование в регионе».

     В данный момент ведется работа по подготовке к изданию материалов из опыта работы МОУ «СОШ совхоза имени Ленина» и учителя данной школы – Климачевой Н.И.  Начата работа по созданию на базе МОУ «Оборонинская сош» муниципальной школы – лаборатории инновационного развития и региональной – на базе МОУ «СОШ совхоза имени Ленина» с целью использования потенциала  ОУ и учителей – победителей конкурсного отбора в рамках ПНПО и для создания условий, направленных на изменение инновационной среды ОУ района и области.

    В рамках проекта ощутимо поддержан классный руководитель: впервые нормативно закреплен его статус и оказана финансовая поддержка из федерального бюджета.   Вознаграждение за выплату функций классного руководства в ОУ Мордовского района получают 223 педагога. Выплаты производятся в соответствии  с приказами директоров школ о  возложении  функций классного руководства. Сроки выплаты вознаграждения установлены одновременно с выплатой заработной платы.

     При определении размера субсидии учитываются отчисления по единому социальному налогу, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и выплатам по обязательному соц. страхованию  от несчастных случаев на производстве и профессиональным заболеваниям.

      В рамках подпрограммы «Информатизация   системы образования»  проводятся следующие  мероприятия:

     - выявление потребностей  в области  информационных технологий;

   - повышение  квалификации  и профессиональной  подготовки  педагогических и  административных кадров;

  - создание  системы  доступа учреждений  образования к информационно-образовательным ресурсам сети  Интернет (22 ОУ подключены к сети Интернет);

-         индивидуальные консультации.

 Но приоритетный национальный проект «Образование» - это не только материальное вознаграждение инновационных школ и учителей, талантливых молодых людей. Назначение проекта – принципиально поднять качество образования, его роль в жизни общества.

   Проект способствует более активной разработке и использование современных технологий, реализацию программы «Сельский  школьный автобус», оснащению школ учебно-наглядными пособиями и оборудованием.          В рамках подпрограммы «Школьный  автобус»  осуществляется подвоз учащихся в МОУ «Оборонинская с.о.ш.», МОУ «СОШ совхоза имени Ленина» и  МОУ «Мордовская с.о.ш.» из близлежащих сел.

      Реализация каждого из направлений ПНПО побудила педагогов района более глубоко задуматься над проблемами обучения и воспитания, активизировать имеющиеся ресурсы для их улучшения. Наблюдается и рост социальной активности учащихся: 46% учащихся организуют школьную жизнь на основе самоуправления. И число таких первичных школьных коллективов постоянно растет. В этом несомненно заслуга классных руководителей.

     В настоящее время реализация национальных программ в стране и, в частности, в нашем районе набирает интенсивные обороты развития. Благодаря ПНПО внимания к школе, к учителю уделяется больше, что способствует престижу педагогической профессии и образования в целом.

 

Экспериментальная и научно-исследовательская деятельность. Работа с одаренными детьми

ОУ Мордовского района работают по следующим  направлениям:

- 2 школы (МОУ «Оборонинская сош»  и МОУ «Новопокровская сош») с 2004/2005 учебного года участвуют в районной программе эксперимента по введению предпрофильной подготовки и профильного обучения;

- педагоги МОУ «Шульгинская сош», МОУ «Степновская сош»,  МОУ «Оборонинская сош», МОУ «Большеданиловская оош» строят образовательную деятельность  через широкое внедрение краеведения и музееведения в образовательный процесс;

- в МОУ «Кужновская сош», МОУ «Шмаровская оош», МОУ «Сосновская сош»   особое внимание уделяется формированию экологического мировоззрения школьников, что находит отражение в учебном плане, плане воспитательной работы, в дополнительном образовании в стенах школы;

-         в МОУ «Мордовская сош» используется  модульная технология в обучении;

-         МОУ «СОШ совхоза имени Ленина» ведется экспериментальная работа по теме: «Духовно – нравственное развитие личности школьника с учетом социокультурных запросов населения области»;

-         9 ОУ, на базе которых созданы сельские социокультурные комплексы  осуществляют образовательную и воспитательную деятельность во взаимодействии с социальными партнерами.

  С введением предпрофильной подготовки в 8-9 классах активизировалась исследовательская и проектная деятельность школьников. Одним из показателей результативности обучения является количество детей, участвующих в олимпиадном движении и творческих конкурсах. На муниципальном уровне количество победителей в 2007 году составило 15 человек, призеров 25 человек. В региональном этапе приняло участие 8 человек. Отдел образования уделяет большое внимание поддержке одаренных детей. В последние годы школьники практически всех ОУ активно участвуют в  конкурсах. В 2006- 2007 учебном году в конкурсах различного уровня участвовало около 270 учащихся. На региональном уровне призерами и победителями стали учащиеся в следующих конкурсах:  конкурсе исследовательских работ по краеведению «Тамбовский край,- ты часть моей России»,  интеллектуально- познавательный конкурсе «Да здравствует разум!», посвященном творчеству А.С.Пушкина,  конкурсе «Родник- источник жизни», научно-практической конференции  школьников «Живая земля», акции «Я –гражданин  России» , конкурс по безопасности дорожного движения, фестиваль «Адрес детства –Россия», областной фестиваль немецкой народной песни.

Воспитательная деятельность

Модель сетевого взаимодействия по организации воспитательной деятельности включает ООА, МУ«ИМЦ», РДДТ, ДЮСШ, музеи, библиотеки, районное методическое объединение педагогов, занимающихся воспитательной деятельностью, ЦРБ, ГИБДД , Подразделение по делам несовершеннолетних при ОВД по Мордовскому району.

 

Модель сетевого взаимодействия по организации воспитательной деятельности

В 2006 –2007 учебном году отделом образования были определены следующие приоритетные направления деятельности:

·        активизация работы по гражданско-патриотическому, духовно- нравственному воспитанию и социализации личности;

·        профилактика асоциального поведения и формирование навыков здорового образа жизни;

·        организация летнего труда и отдыха обучающихся;

        В течение года велась активная организационная и методическая работа по внедрению новых форм гражданского и патриотического воспитания школьников. Были проведены мероприятия по внедрению новых технологий гражданского воспитания, в частности, технологии социально-образовательного проектирования "Я гражданин" в рамках Всероссийской акции "Я - гражданин России", по созданию органов ученического самоуправления во всех ОУ, становлению и совершенствованию форм ученического самоуправления. Участие школьников в управлении школой способствует развитию их гражданской позиции, приобретению опыта гражданской жизни. Школьники являются равноправными управляющими наряду с взрослыми. Действующий орган самоуправления в МОУ «Мордовская сош», МОУ «Новопокровская сош» - школьный парламент.  Парламент входит в состав Совета школы и принимает активное участие в управлении школой: в организации воспитательной системы, организует дежурство по школе, взаимодействует с педагогическим коллективом, участвует в работе педагогических Советов, общешкольного родительского комитета. Таким образом, Совет школы помогает обществу в решении образовательных, воспитательных и ряде социальных проблем.

 

С целью создания благоприятных условий для отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в ОУ района в летний период была разработана и реализована комплексная программа "Лето – 2007». В рамках этой программы были проведены мероприятия по подготовке и повышению квалификации кадров, по разработке и совершенствованию нормативно-правовой, программно-методической базы лагерей с дневным пребыванием, по организации и проведению массовых мероприятий со школьниками, по проведению районного конкурса образовательных учреждений по организации летнего отдыха, районного конкурса программ профильных смен. Всего в районе работали летние лагеря в 16 образовательных учреждениях: 10 - на базе средних школ, 5 – на базе основных школ и 1 – на базе начальной школы – сад «Солнышко». За 2 смены в лагерях отдохнули и оздоровились около 1000 детей и подростков 6-15 летнего возраста, что на 7% больше, чем в прошлом году, что составляет 90% детей школьного возраста в районе.  В  первую очередь в лагерях отдыхали дети из малообеспеченных семей, дети «группы риска». Ежегодно на базе стационарного лагеря «Солнечный» организуются учебные военные сборы для юношей – старшеклассников.  В этом году повысился уровень не только наполняемости, но и посещаемости лагерей всех типов и  видов, что свидетельствует о востребованности, а значит, пользе такого вида отдыха.

 

 

 В течение летнего периода были организованы выезды членов межведомственной комиссии в лагеря с целью мониторинга уровня эффективности деятельности и с целью методической помощи педагогическим коллективам. Летняя кампания в ОУ района в целом прошла организованно и успешно, о чем свидетельствуют отзывы детей и родителей во всех лагерях района. Основной показатель продуктивности деятельности по программе - результаты районного этапа  конкурса образовательных учреждений по организации летнего отдыха. В конкурсе приняли участие программы 9 из 16 лагерей с дневным пребыванием. Все  программы имеют высокий мотивирующий и развивающий потенциал, отличаются самобытностью, нестандартным творческим подходом авторов. Содержание большинства программ способствует интеллектуальному, творческому, эмоциональному развитию детей, деятельность основывается преимущественно на активных методах обучения и воспитания. Хорошо было представлено спортивно-оздоровительное направление, целенаправленно проводилась работа по развитию социальной активности детей и подростков.

     Итоги районного этапа   конкурса образовательных учреждений по организации каникулярного отдыха, оздоровления и занятости подростков в 2006/2007 учебном году будут подведены на августовском педагогическом совещании.

Социальное партнерство на уровне школ в период работы летних лагерей становится более эффективным за счет инициативы начальников и педагогов-воспитателей, работающих в лагерях. Деятельность выходит за рамки организации досуговых мероприятий, в программах лагерей появляются новые направления работы: оздоровление, социализация, профориентация, развитие лидерских качеств и т.д., поэтому возникает необходимость помощи компетентных специалистов: врачей, преподавателей физкультуры, руководителей предприятий и учреждений, специалистов администраций сельских поселений, родителей. В районе  разработана и реализована социально-экологическая программа деятельности производственной бригады подростков в летний период. Администрация района, отдел образования, школы, районная служба занятости объединили свои усилия, чтобы в комплексе решить проблемы организации и финансирования временного трудоустройства несовершеннолетних в летний период. За время каникул было трудоустроено 162 подростка.

Профилактика правонарушений среди несовершеннолетних

Основными направлениями деятельности отдела образования по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних являются:

·       предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних,

·       выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;

·       обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

·       социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;

·       выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.

В систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних входят комиссии по делам несовершеннолетних, органы управления образования, социальной защиты, опеки и попечительства, по делам молодежи, здравоохранения, внутренних дел и службы занятости.

На данный момент в Мордовском районе удалось привлечь внимание общественности и специалистов к необходимости профилактической работы в области профилактики наркомании, алкоголизма, табакокурения, правонарушений и подростковой преступности. Специалисты принимают участие в проведении семинаров, тренингов, бесед с родителями и школьниками.  Но несмотря на принимаемые меры, в районе пока не удалось в полной мере реализовать комплексный подход к решению вышеперечисленных проблем. Имеет место разобщенность усилий заинтересованных ведомств, недостаточность их взаимодействия с общественными организациями. Средства массовой информации в большинстве случаев проводят антинаркотическую пропаганду бессистемно.

Доля обучающихся, совершивших правонарушения в районе составляет: 2004 –2005 уч.год – 0,22%;       2005 –2006 уч.год – 0,16%;   2006 –2007 уч.год –0,31%.

Педагогические коллективы ОУ в пределах своей компетенции выявляют несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, а также не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в ОУ, принимают меры по их воспитанию и получению ими основного общего образования. На всех учащихся группы «риска» заведены индивидуальные карты. Материалы в данных картах отображают общие сведения об ученике и его родителях, жилищно-бытовые условия, взаимоотношения в семье, психолого-педагогическую характеристику, занятость во внеурочное и каникулярное время, индивидуальную профилактическую работу служб профилактики, рекомендации по работе с данным учеником.

Во всех ОУ разработаны планы работы по профилактике безнадзорности и правонарушений, наркомании и алкоголизма, а также планы по проведению месячников правовых знаний и совместной работы с правоохранительными органами.  Вопросы профилактики правонарушений включены в общий план воспитательной работы и рассматриваются коллективами школ на совещаниях при директоре, педагогических советах и методических объединениях классных руководителей.

Одним из основных критериев эффективности работы ОУ по профилактике правонарушений является организация четкого и систематического взаимодействия со смежными ведомствами. Во всех ОУ уделяется внимание занятости учащихся в каникулярное время. Для учащихся из неблагополучных семей, детей, состоящих на ВШУ, были выделены места в пришкольных лагерях, в трудовых бригадах.

 

 

Дополнительное образование

В настоящее время дополнительное образование детей в районе представлено двумя учреждениями дополнительного образования. В муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Дом детского творчества» и муниципальном образовательном учреждении «Детско-юношеская спортивная школа».

  Дополнительным образованием в Мордовском районе в 2007 году было охвачено около 1500          обучающихся, из них на базе образовательных учреждений района –350 и 650 воспитанников – непосредственно  в РДДТ.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 В 2006 – 2007 уч. году в РДДТ работало 28 объединений, которые входят в районное детское объединение «Росинка»..

    Для изучения спроса на образовательные услуги учреждения в начале 2006/2007 учебного года проведен мониторинг социального заказа среди обучающихся МОУ «Оборонинская сош» и МОУ «Мордовская сош». По результатам мониторинга было выявлено, что дети нуждаются в компьютерном обучении.

В  областном конкурсе учреждений дополнительного     образования РДДТ стал  Лауреатом в  номинации научно-исследовательских работ по теме: «Модель воспитательной системы УДОД» и награжден Дипломом I степени.

     В сборнике управления образования и науки «Из опыта работы базовых учреждений ДОД Тамбовской области» опубликован проект «Территория творчества», а также ряд программ и сценариев педагогов и методистов РДДТ. Победители областных конкурсов педагогов дополнительного образования «Сердце отдаю детям» в  2005-2006 г. Сыщикова Л.И. и Рыжкова Е.В.  достойно представили район на  областном этапе конкурса.

Ребята всех объединений РДДТ активно и успешно участвуют в районных фестивалях, конкурсах, выставках, концертах: за 3 года 19 раз воспитанники РДДТ становились лауреатами и призерами районных, областных и зональных мероприятий. На областном уровне успешно выступают художники объединения «Изостудия», танцоры хореографического ансамбля «Лукошко» (трижды лауреаты областного конкурса «Танцевальная мозаика»), юные активисты подросткового подросткового объединения «Лидер», всегда приезжают с победами и наградами с областных детских ассамблей.

Реализуя задачу создания условий для развития интеллектуальных, творческих и коммуникативных способностей детей и педагогов, а также с целью предоставления возможностей для предъявления результатов воспитательной работы методистами РДДТ создана система  районных мероприятий для детей:

1.     Районный конкурс «Самые интересные – это мы».

2.     Районный клуб для старшеклассников «Азбука досуга».

3.     Районная акция «Я -гражданин».

4.     Районная выставка плакатов, рисунков, творческих работ «Фабрика игрушек Деда Мороза».

5.     Районный конкурс педагогов дополнительного образования, вожатых и воспитателей «Сердце отдаю детям».

6.     Районный конкурс плакатов, рисунков, поделок, творческих работ «Я и мой мир».

7.     Районный слет тимуровских отрядов «Наследники Гайдара».

8.     Районная выставка детского творчества «Уголок России – отчий дом».

9.     Районный конкурс на лучший туристический поход, экскурсию «Край мой, Земля Тамбовская».

10. Работа районной школы общественных профессий «Юные социальные педагоги».

11.  Межобластной фестиваль детского творчества, посвященный 70 – летию Тамбовской области.

   Методисты МУ «ИМЦ» и РДДТ организуют участие педагогов и школьников Мордовского района в областных и районных мероприятиях, постоянно информируют общественность района о проводимых мероприятиях через районную газету «Новая жизнь» телеканал «Новый ВЕК – Мордово», выпускают информационные и методические сборники,   осуществляют  консультационную работу, работу по обеспечению методической литературой и периодическими изданиями.

В 2006-2007 уч. году в Мордовской ДЮСШ обучалось 473  человека  ( 22 % от общей численности школьников района), из них  375   мальчиков, 98    девочек. Возрастной состав воспитанников ДЮСШ структурирован следующим образом: дети 6-7 лет – 23 человека (4,8%) , 8-9 лет- 54 (11,4%),  школьники 10-11 лет –  57 человек (12 %), школьники 12-13 лет – 128 человек (27%), 14-15 лет- 127 человек (26,8%), 16-17 лет –84 человека(17,7%) Средняя наполняемость групп составляет 15 человек, сохранность контингента – 93%, что соответствует нормативам и свидетельствует об эффективности работы педагогов по поддержанию интереса обучающихся к занятиям. Основными причинами отсева и неуспеваемости детей являются слабое здоровье, большие нагрузки в общеобразовательной школе, неблагополучие в семьях.

Наиболее яркими достижениями за прошедшие три года стали достижения воспитанников тренера-преподавателя по гиревому спорту В.Малюкова   - 6 перворазрядников, 3 КМС, 1 МС. 18 учащихся получили массовые разряды.

 В 2006 году учащиеся ДЮСШ приняли участие в первенстве области по легкой атлетике  (2- 3  место), первенство области по футболу ( 1 место), первенство области по мини-футболу ( 2 место).

 

6. Предполагаемые направления развития муниципальной системы образования

Анализ результатов деятельности муниципальной системы образования Мордовского района обуславливает необходимость реализации следующих приоритетных направлений:

·        повышение качества образования;

·        направленность образования на социализацию обучающихся и достижение социального равенства в образовании;

·        обновление и качественное совершенствование кадрового потенциала;

·        совершенствование организационных механизмов (структуры сети, форм и методов обучения), обеспечивающих открытость и доступность образования для населения;

·        внедрение новых экономических механизмов (системы нормативно-подушевого нормативного финансирования образовательных учреждений), обеспечивающих справедливое распределение и эффективное использование ресурсов;

·        развитие форм общественно-государственного управления образовательными учреждениями;

·         расширение спектра, изменение содержания образовательных услуг, предоставляемых населению в соответствии с потребностями социально-экономического развития региона.

 

Предлагаемый перечень целевых индикаторов и показателей соответствует вышеназванным направлениям развития муниципальной системы образования:

1.     Повышение качества общего образования:

     1)Выравнивание стартовых возможностей учащихся (повышение процента охвата детей                                 в возрасте 5-6 лет предшкольным образованием; снижение доли неуспевающих и второгодников в средней школе).

2)Рост уровня ИКТ - грамотности.

3)Увеличение здоровьесберегающего потенциала образования (увеличение доли здоровых детей школьного возраста по результатам диспансеризации).

2. Улучшение социальной ориентации учащихся и достижение социального равенства в образовании:

1)     Профилирование школьного образования (процент охвата учащихся профильными программами).

 

2)     Снижение различий в качестве образования между выпускниками различных школ (по результатам ЕГЭ).

3)     Расширение возможности получения дополнительного образования по запросам и потребностям населения (увеличение удельного веса учащихся по программам дополнительного образования детей в возрасте до 15 лет от общего числа населения данного возраста).

4)     Обеспечение доступности образования (снижение удельного веса не обучающихся в образовательных учреждениях несовершеннолетних в возрасте 8-15 лет; процент молодежи, завершившей успешно среднее образование).

5)     Рост доли учащихся в возрасте, успешно завершивших полное среднее образование.

3. Обновление и качественное совершенствование кадрового потенциала системы образования:

1)     Изменение возрастной структуры учителей и преподавателей (снижение доли лиц пенсионного возраста среди учителей средней школы от общего числа учителей; повышение доли молодых учителей до 30 лет от общего числа).

2)     Повышение уровня квалификации учителей (повышение удельного веса учителей, прошедших повышение квалификации и переподготовку).

4. Внедрение новых экономических механизмов (системы нормативно-подушевого нормативного финансирования образовательных учреждений), обеспечивающих справедливое распределение и эффективное использование ресурсов:

1)     Сокращение удельного веса образовательных учреждений, материально-техническая база которых требует капитального ремонта или находящихся в аварийном состоянии от общего числа учреждений.

2)     Рост инвестиций в образование, направляемых на цели модернизации основных фондов и прирост нефинансовых активов (прирост доли негосударственных фондов в финансировании образования; увеличение расходов на образование в муниципальном консолидированном бюджете, в % к предыдущему году; рост удельного веса финансирования образования из негосударственных источников в общем объеме финансирования; рост числа инвестиционных проектов, удельный вес расходов, в которых из негосударственных источников выше 10%).

3)     Обновление учебно-материальной базы образования (увеличение веса учебных расходов в общем объеме финансирования образования; увеличение числа образовательных учреждений образования, имеющих учебно-лабораторную, компьютерную и технологическую базу в соответствии с современными требованиями и нормами).

4)     Расширение системы программно – целевого финансирования образования (рост удельного числа ОУ, финансирующих развитие образования на основе средне – и долгосрочных и целевых программ).

 

5. Развитие форм общественно-государственного управления образовательными учреждениями

1)     Обеспечение доступности исчерпывающей финансовой отчетности и содержательной информации о деятельности всех без исключения образовательных учреждений муниципалитета.

2)     Развитие  форм государственно-общественного управления в системе общего образования (увеличение удельного веса образовательных учреждений, имеющих органы государственно-общественного управления).

3)     Рост участия молодежи в управлении образованием (удельный вес некоммерческих молодежных организаций и детских объединений, участвующих в управлении образованием).

 

 

Заключение

        Социально-экономическое развитие Мордовского района потребовало модернизации образовательного комплекса муниципалитета, в основу которой было положено:

• обеспечение качественного образования,

• формирование открытости и доступности образовательных услуг,

• справедливое и эффективное использования ресурсов.

Социально ориентированная реструктуризация сети сельских образовательных учреждений ведет к созданию условий, обеспечивающих предоставление качественных образовательных услуг населению в условиях демографического кризиса.

Изменение форм и методов организации обучения за счет внедрения современных образовательных технологий (в частности, проектного метода, здоровьесберегающих технологий, интеграции обучающихся с отклонениями в развитии) позволяет системе образования в большей мере удовлетворять потребности обучающихся.

Результаты Единого Государственного Экзамена как «внешней» оценки результатов деятельности системы говорят о наметившейся тенденции увеличения равенства доступа к образованию.

Рост и обновление материально-технической базы системы образования района, повышение квалификации работников образования позволяет говорить о наметившихся качественных изменениях в системе. В то же самое время внедрение нормативно-подушевого бюджетного финансирования образовательных учреждений, применение методов стратегического планирования, реструктуризация сети сельских образовательных учреждений, а также создание ресурсного центра обеспечивает «справедливое» распределение и эффективное использование системой финансовых, кадровых и материально-технических ресурсов.

Изменения системы дополнительного образования связаны, прежде всего, со стремлением расширить спектр предоставляемых образовательных услуг, учитывая запросы населения.

Процессы обновления, происходящие в системе воспитания и дополнительного образования, позволяют надеяться, что будущие поколения жителей Мордовского района будут иметь активную гражданскую позицию, знания, умения и желание достойно жить и работать на своей малой родине.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                             

 

 

 

  Содержание

 

 

                                                                                                                   Стр.                                                                                                                                Введение                                                                                                                      1

 

1.Общая характеристика социально-экономической и демографической ситуации в муниципалитете                                                                                        2

 

2. Общая характеристика системы образования                                                       5

 

3. Структура сети по типам и видам образовательных учреждений                      7

 

4. Ресурсы системы образования. Источники и основные результаты их использования                                                                                                            13

4.1. Финансовые и материально-технические ресурсы                                          13

4.2. Кадровые ресурсы                                                                                               20

4.3. Методическое обеспечение деятельности                                                        22

5. Основные результаты деятельности образовательных учреждений                26 

      5.1. Общее образование                                                                                       26

      5.2. Дополнительное образование                                                                      36

      5.3. Дошкольное образование                                                                             40                                                                                                                                

6. Предполагаемые направления развития муниципальной системы образования    

                                                                                                                                      42

Заключение                                                                                                                 45

Содержание                                                                                                                46